危害人民群众生命财产安全严重失信行为或被永久逐出市场

“对危害人民群众生命财产安全的严重失信行为，会采取十分严厉的惩戒措施，在一定时限内实施行业和市场禁入，有些要永久逐出市场。”国家发展改革委副主任连维良在18日举行的国务院政策例行吹风会上说。

国务院办公厅近日印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。“失信代价过低、惩罚过轻、传播少是目前失信问题高发、频发、复发的重要原因。”连维良说。

连维良介绍说，要以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、城市运行安全等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点，对造成重大损失的失信主体及其相关责任人，依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施，直至永远逐出市场。“具体办法正在组织制定当中。”

他说，意见“对症下药”“靶向治理”。一是让失信者付出失信记录广泛共享，因而有可能处处受限的成本；二是让失信者付出依法依规公示失信信息，接受社会监督、市场监督、舆论监督的成本；三是让涉及严重违法失信行为的失信者付出被列入“黑名单”，承受跨地区、跨行业、跨领域失信联合惩戒的成本；四是让涉及极其严重违法失信行为或与国计民生安全攸关领域的失信者付出在一定期限内甚至永远被实施行业禁入、逐出市场的成本；五是让失信行为的责任主体、责任人付出依法依规被问责的成本。

据介绍，我国将依法依规建立联合惩戒措施清单，形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下，社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局，包括依法依规限制失信联合惩戒对象股票发行、招标投标、申请财政性资金项目、享受税收优惠等行政性惩戒措施，限制获得授信、乘飞机、乘坐高等级列车和席次等市场性惩戒措施，以及通报批评、公开谴责等行业性惩戒措施。

“要让监管长出‘牙齿’，从根本上解决失信行为反复出现、易地出现的问题。”连维良说。（记者 安蓓）