监管联手出招促市场发展 部分银行全面叫停票据业务

　　□本报记者 陈莹莹

　　监管部门对于银行票据业务的排查整顿风暴力度空前。中国证券报记者了解到，各商业银行自上而下的自查正紧锣密鼓进行，部分商业银行目前已全面暂停票据业务，另有部分商业银行仅有电子票据业务正常开展。

　　知情人士透露，此次监管层排查重点在于贸易背景审查、票据交易行为规范及内控管理，并要求重点排查同业户、通道业务等高风险模式。

　　分析人士预计，短期内整体银行票据业务包括开票、贴现、买入返售等都将受到影响。预计未来的票据融资规模将进一步萎缩，但是对于市场的流动性冲击并不会太大。值得注意的是，预计电子票据的使用将跑步前进。

　　央行、银监会已于4月底联合发布《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》（简称“126号文”），拟对票据中介的情况进行全面摸底，研究确定其功能定位和业务范围，出台行业规范制度，并对非法票据中介活动进行治理。

　　通知强调，要坚持贸易背景真实性要求，严禁资金空转，严格贸易背景真实性审查；加强客户授信调查和统一授信管理；加强承兑保证金管理；不得掩盖信用风险。

　　通知要求，银行于2016年6月30日前，全系统开展票据业务风险排查。对存在的风险银行，立即采取有效措施堵塞漏洞，并于7月15日前将风险自查情况同时报送央行和银监会。

　　这是两大金融监管部门今年第一次联手就票据业务发布通知。今年1月，银监会曾下发《关于票据业务风险提示通知》。

　　票据宝票据信用评级分析师表示，“126号文”的主送对象为各地人行、银监以及各银行，抄送对象为中国支付清算协会和中国银行业协会。在这两个协会下面都设立了票据业协会。由此看来，监管机构还希望通过行业协会自律机制共同管理，从而促进票据市场的健康发展。