中国“大而不能倒”险企将出炉：平安人保安邦或入选

　　澎湃新闻记者 徐庭芳

　　保监会将在FSB的评判基础上，遵循“接轨国际监管规则、体现中国市场特征”的原则，制作出一份国内版本的D-SII新名单。

　　险企的金融市场地位越来越重要，中国版“大而不倒”的险企名单也应运而生。

　　4月15日，国内系统重要性保险机构监管制度建设正式启动。保监会副主席梁涛在会上表示，接下来保监会将发布一系列国内系统重要性保险机构监管制度，公布首批国内系统重要性保险机构（Domestic Systemically Important Insurer 简称D-SII）名单。

　　系统重要性保险机构，也就是那些“大而不能倒”的保险公司。

　　梁涛指出，2008年金融危机的爆发，凸显了“大而不能倒”机构对全球金融体系的重要影响，也暴露出对该类机构的监管缺位。

　　市场人士分析，除去此前入选全球系统重要性保险机构的中国平安(601318,股吧)将继续入围，中国人寿、人保集团、安邦保险等都有可能进入中国版D-SII名单。

　　何为“大而不倒”（或称作大而不能倒 Too Big to Fail)？为何要制定这样一份名单？

　　该词来源于《大而不倒》一书，作者索尔金在书中描绘了一个经济学概念，指当一些规模极大或在产业中具有关键性重要地位的企业濒临破产时，政府需采取措施，甚至要不惜投入国家资金施救，以避免那些企业倒闭后所引发的巨大连锁反应，造成社会整体的影响。

　　换言之，这是一些不会倒闭、更“不能”倒闭的公司，一旦这些企业出现问题，其造成的连锁反应将深刻影响全球金融市场甚至引发又一轮金融危机。

　　通常情况下，这些名单都由金融稳定委员会（Financial Stability Board，简称FSB）负责制订，该机构成立于2009年，是由G20一起组建的全球性金融监管体系，也被称为“全球央行”。

　　根据FSB在2015年发布的保险企业名单，全球九家“大而不倒”的保险机构分别有：荷兰全球保险集团、德国安联、美国国际集团、英国英杰华、法国安盛、美国大都会、中国平安、美国保德信金融、英国保诚。

　　目前国内保险公司仅中国平安一家连续4年入围“大而不倒”保险机构名单，中国银行(601988,股吧)、工商银行(601398,股吧)、农业银行(601288,股吧)、建设银行(601939,股吧)四家国有大行也同样入选大而不倒银行组的名单。

　　不过从4月15日保监会透露出的讯息来看，保监会将在FSB的评判基础上，遵循“接轨国际监管规则、体现中国市场特征”的原则，制作出一份国内版本的D-SII新名单。

　　“国内系统重要性保险机构监管制度是在借鉴国际经验的基础上，探索建立的具有中国特色的保险监管制度，对提升保险机构的公司治理水平和危机处置能力，防范保险业系统性风险，维护行业安全稳定，提升我国在国际保险监管规则制定中的影响力，具有十分重要的意义。”梁涛表示。

　　而在具体的评判标准方面，保监会将依据今年3月发布的《国内系统重要性保险机构监管暂行办法（征求意见稿）》，从险企规模、国际活跃度、可替代性、非传统非保险业务和关联性五项指标设立中国版的D-SII名单。