贯彻十八大会议精神 立足服务型支部建设

中国日报网交通频道12月30日讯  党的十八大报告指出“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”作为一名从事多年基层车站的党务工作者，眼界一亮，职业的政治敏锐性由此及彼，感触颇深，党的十八大报告首次提出以加强基层服务型党组织建设的新思想、新观点、新论断，对新形势下推动党支部建设转型，增强服务功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，具有重大而深远的意义。

一、要善于学以致用，把握十八大精神的实质，扎实推进服务型党总支建设。

一方面，学习贯彻十八大精神，把握十八大精神的实质。首先要准确把握十八大的基本内涵，这是学习和贯彻的前提。党的十八大指出“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。如何提高党的建设科学化水平?就要用心学习好、领会好、贯彻好十八大精神，必须花更多的时间，下更大的功夫去努力实践。随着当前学习开展党的群众路线教育实践活动的不断深入，坚持走群众路线就是当前政治工作推进服务型党支部建设的必然选择。习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上曾指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党，从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署”。再次提到服务型马克思主义执政党建设的重要性，今后一段时期我相信，类似学习十八大和十八届三中全会精神的互动活动还将进一步增多，专题研讨十八大报告以来的新思想、新观点、新论断的学风必将形成常态化。当然做为十堰车站基层党总支书记，最紧迫任务就是忠实做好十八大和十八届三中全会精神的学习者、传播者和推动者，不断提高认识，统一思想，把全站干部职工的思想和行动统一到学习十八大精神上来，统一到全面提高党的建设科学化水平的重要思想上来，这是今后一段时期内党员政治生活中的大事，既感使命光荣，又感责任重大。

另一方面，学习贯彻十八大精神，要做到学以致用，这是学习和贯彻十八大精神的根本保证。只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。党的十八大报告指出“全党要增强紧迫感和责任感，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”结合车站工作实际，我认为贯彻十八大会议精神，立足服务型党总支建设，是创新性开展支部基础工作的实践出发点和落脚点。通过领悟十八大会议精神，理论联系实际，在党支部建设服务于车站中心工作上传递新要求，把握新思想，定位要贴切，营造求真务实的导向，结合车站开展安全风险管理大家谈活动，进一步统一思想，充分发挥党组织的政治核心作用，不断提升推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。以更好地为车站干部职工提供方便、快捷、优质的服务，才能真正体现“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，才能扎根于为职工群众服务的工作实践当中。

二、要勇于创新作为，立足服务型支部建设，努力开创车站党建工作新局面。

党的十八大报告辅导读本中指出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能、密切联系群众的行动指向;注重顺应时代要求和人民期盼，在联系和服务群众中推动基层党组织建设的转型升级和创新发展;更加注重抓基层、打基础、强服务，在提升服务水平中增强执政能力和政治智慧。”在工作实践中，我们必须紧紧围绕这个新定位、新要求，创新作为，推进当前新形势下的车站服务型支部建设。

首先，坚持把服务职工队伍作为车站党总支建设的根本价值取向;“密切联系群众是我们党的最大优势，是党的宝贵资源和传家宝”。车站党支部和党员当然要扎根于职工群众之中，这是党联系群众的桥梁和纽带，是做好职工队伍稳定工作最基本、最直接、最有效的力量。党总支必须高度重视宣传班组和职工先进典型，在发动职工学习先进、组织职工开展活动的过程其实质就是服务职工队伍的过程。铁道部党组提出的“融入中心、服务大局”的总体要求，最终也要落实到引导职工队伍、服务职工队伍上来。坚持把服务职工队伍办实事办好事，作为根本价值取向，是提升党组织在基层一线最前沿服务于现场能力的必然要求，是践行全心全意为人民服务的根本宗旨、落实以人为本，和谐发展理念的具体体现。在今后工作中，我们要始终坚持这一根本价值取向，自觉把支部工作重心转移到服务上来，以提高党的建设科学化水平为目标，把一切为了职工、一切依靠职工的要求落实到车站党建基础工作的各方面，努力实现好、维护好、发展好，才能营得干部职工的信任，才能使支部的一切工作获得最朴实、最直接、最任劳任怨职工队伍的支持。

其次，以建设服务型党支部为目标，适应新形势新发展的内在要求;建设服务型党支部，核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中，根本要求是服务思想引领、服务后勤保障、服务职工队伍，检验标准是获职工欢迎、让职工受益、得职工满意。十八大之后车站党总支仍就按照段党委的工作布暑和要求，积极开展“党员关爱工程”活动，积极动员党员每月缴纳党费的同时，多捐5元钱献一份爱心，纳入车站党员关爱基金，坚持积少成多、突出重点，办实事办好事，把服务困难党员，困难职工做为服务的切入点，把党组织的温暖直接送到困难职工的心坎上，切实解决个别职工的特殊困难、因地制宜化解内部矛盾、坚决维护内部稳定、在密切党群、干群关系上下功夫。十八大报告指出“国有企业服务型党组织建设，主要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力以及构建和谐劳动关系，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。”说的更透彻一点，就是要强化职工对车站管理的知情权和监督权。今后，车站党总支也将努力改进工作作风，落实好职工代表参与民主监督服务方式，加大车站站务公开的有效途径，以适应新形势新发展的内在要求。

再次，切实提高服务职工队伍、做好职工稳定工作的能力水平;当前，铁路企业安全生产、运输经营、铁路建设、改革发展等任务非常繁重，特别是在国际国内经济形势都十分严峻的情况下，更面临许多新问题、新挑战。在新的形势下十堰车站稳定工作当然也面临许多新情况新问题，车站党总支必须结合社情、站情，着力做好服务舆论导向的超前准备，在融入中心，服务大局的前题下，提高服务职工队伍，做好职工稳定工作的能力水平。顺应职工干工作、盼富裕、奔小康的迫切愿望，紧紧扭住第一要务，讲清当前铁路科学发展及路局、车务段所面临的安全生产及经营形势，正确分析当前安全运输的重要性，要合理宣讲十八大和十八届三中全会精神所带来的新气象。比如大多数职工都关心工资收入问题，我们也可以借鉴十八大和十八届三中全会报告传达的新情况、新信息开展有针对性的思想政治工作。比如“十八大报告提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 收入分配改革是必须尽快突破的改革。”当前，劳动报酬比例下降，应适当提升;居民收入比重偏低，国家分配格局需要适当调整。报告在谈及收入分配时强调“公平”。2020年应把中等收入群体提升到40%左右。实体经济、中小企业是培育中等收入阶层的主要来源。国家应将结构性减税作为收入分配改革中的大问题加以解决。同时建立收入分配基础制度。从这一点可以感受到铁路企业就是实体经济发展的关键支撑，今后铁路职工收入将会有大的提升，至少现在每年职工工资收入都是递增的，尽管受社会物价涨幅影响比较大，但是，从十堰市当地经济发展而言，铁路职工工资收入还是比较稳健的，当然，职工的期望值一般都比较高，乐于与电力、石油、银行、移动等经济龚断性比较强的行业比，或着与同样是国企二汽东风公司比，这些都需要进行一些合理的舆论宣传引导。比如，众所周知东风公司今年收益最好的40厂也面临着商用车市场竞争产销量下降等经济危机影响。二汽员工现在工资收入普遍下调。据调查了解，40厂现在艰难维持生产，车间减少班次，一线工人轮岗或减岗，大集工、临工已全部清退，一般员工工资收入也就在二千多元左右，昔日的辉煌只能成为过去。相反，今年以来铁路工资收入差的负面声音明显减少了，铁路职工工资收入逐年递增，相对于市内地方企事业单位也有了明显优势，至少中等偏上。我们就要善于结合社情民意，积极引导，理清铁路改革发展思路，认清铁路科学发展中暂时的挫折，引导干部职工看到铁路发展的希望，相信铁路改革发展会逐步带来实惠，并逐步共享铁路发展的成果。立足建设服务型支部的内在要求，就是要成为铁路科学发展的组织者推动者实践者。当前，就是要着力提高服务职工群众、凝聚人心的能力，完善党员干部直接联系群众制度，比如车站党总支逐步建立和完善班组支部谈心活动的长效机制，着力改善一线职工的生产生活条件，认真落实支部服务性针对性比较强的“四必谈五必访”党内制度，拓展服务职工群众争求合理化建议工作平台，深化党员结对帮扶等活动，切实解决车站职工最关心最直接最现实的利益问题，把全站干部职工的智慧和力量凝聚起来，形成保安全，保效益，保稳定的强大合力。

三、要勤于思考问题，领悟十八大精神的实质，促进车站安全运输生产有序可控。

作为十堰车站的党总支书记，认真学习贯彻好十八大精神，用党的十八大精神武装头脑、指导实践是职责所在。党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。十堰车站党总支做为最基层的党组织力量，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就需要我们充分发挥党的最基层组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持“融入中心、服务大局”的工作要求，结合实际始终把保安全、保效益、保稳定，摆在更加突出的位置，努力把车站党总支建设的组织优势转化为贯彻铁路安全风险管理科学发展优势，充分发挥服务生产一线、服务现场管理，凝心聚力、努力促进车站安全生产有序可控。

第一，领悟十八大精神的实质与铁路安全风险管理理念相结合;通过学习十八大精神，如何推进铁路科学发展、安全发展既是宏观问题，也是现实问题，如何将铁路安全风险管理理念落到实处，应该做好以下两个方面：一是要认真掌握什么叫安全风险管理。在实际工作中，我们可能还处在一个认知的过程，其实安全风险管理是一个系统工程，概括起来说就是：全面、全员、全过程的管理，涵盖“规章制度、技术措施、过程控制、人员培训、应急处理”等等，涉及的工作面是铁路运输联劳协作各个岗位。因为铁路运输是一个大联动机，日夜不停的运转，其关键部位、关键环节必然存在安全风险，对其实施有效的控制就是安全风险管理。二是要清楚如何进行安全风险管理。实施安全风险管理，基础是要加强对安全风险的研判。车站负责安全生产的必要岗位都要对自己面临的安全风险进行全面细致的分析，突出重点部位、关键环节，进一步明确安全风险点，准确掌握安全风险。在此基础上，结合现场实际，有针对性的制定和落实管控措施，以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点，完善规章制度和各岗位的作业标准，加强对职工作业全过程的跟踪、检查、写实，把风险责任和风险控制措施落实到运输安全的必要岗位，狠抓管控措施的落实，盯住关键环节，最终实现对现场作业过程的有效控制。

第二，领悟十八大精神的实质与实施岗位安全风险管理相结合;一是不断增强全站干部职工安全风险意识。以全站掀起开展“安全风险管理大家谈”活动为契机，引导进行安全风险管理教育，要求班组党支部书记每半年结合实际至少上一次安全风险教育专题党课、要求车站兼职教员每周学习计划都要有安全风险教育内容、每班班前安全预想都要有当日作业风险点提示。通过强化安全风险管理，引导全体干部职工牢固树立“安全”和安全风险意识于思想深处。二是扎实推行安全风险管理，细化落实规章制度，实现风险研判、措施制定、过程控制、效果跟踪反馈闭环式管理，实现安全风险超前防范、有效控制。三是全面防控岗位风险。围绕十堰车站安全风险控制目标和安全风险源，结合不同时期、不同季节、不同岗位的安全工作特点，分解、细化各岗位安全风险防控措施，实现安全持续可控。

第三，领悟十八大精神的实质与抓好班组安全风险管理相结合;要切实发挥班组支部的组织优势，确保现场跟班盯过程机制取得实效。一是与吸取安全、路风等事故教训相结合。采取组织搭台、群众唱戏的方式，比如，客运班组支部以去年以来本站发生的三起路风问题为蓝本，组织发生问题的责任当事人到客运班组现身说法，让职工讲体会、说感想、谈认识，在面对面教育中说风险、知风险，通过典型案例教育增强全员对路风安全风险管理和路风安全风险防控的认知度。二是与季节性、突发性安全重点相结合。比如，今年进入秋冬季以来，结合“11.9”消防安全日，副站长亲自组织全站休班职工于APEC会议反恐安全前期间进行了消防安全演练，运转班组党支部针对防寒过冬，扫雪除冰的难点和顽症及时成立了党员扫雪突击队，预防突降大雪情况及时对道岔设备状况进行安全分析研判，及时上柴油保养或散盐，明确安全风险项点，制定组织保障措施，增强对防寒过冬安全风险的有效防控。三是与班组党支部创先争优长效机制相结合。比如，每年冬春运期间，客运班组支部利用岗位宣传展板将各班好人好事、先进事迹、服务明星进行评比展示和激励，对每月班组评出的服务明星逐月进行考核奖励，将党总支、班组支部和党员践行“以服务为宗旨，待旅客为亲人”的服务理念及工作绩效纳入到创先争优活动中，通过落实好班组排头抓尾工作、细化考核机制，促使客运班组在落实推进安全风险管理过程中，不断增强安全责任意识，齐抓共干，同舟共济，为车站又好又快发展，提供了坚强的组织保证。