信阳代表团认真审议省政府工作报告

本报讯(记者 黄 铎)1月28日上午，河南省十二届人大四次会议在省人民大会堂隆重开幕。当天下午，信阳代表团举行全体会议认真审议了政府工作报告。省委常委、组织部部长夏杰，省政府副省长王铁，十一届全国人大农业与农村委员会委员、省人大常委会原副主任王明义参加了审议。市委书记、信阳代表团团长郭瑞民主持会议。

夏杰代表说，听了谢伏瞻省长作的政府工作报告，深受鼓舞，感到这是一个体现中央精神、体现河南实际、体现全省人民意愿的报告，是一个统一思想、增强信心、凝聚力量的报告，是一个指引全省人民适应新常态、全面建成小康社会、加快河南现代化建设的报告。加快河南现代化建设，要注意抓“人”的现代化。一要清醒认识“人”的现代化是河南现代化的战略标志。加快现代化既要注重“物”的现代化，也要注重“人”的现代化，核心是“人”的现代化。价值观念是引领现代化的先导力量，素质能力是支撑现代化的基础保证，创新创业是加快现代化的驱动力量。我省《战略纲要》把人力资源强省建设作为重要支撑，对促进“人”的现代化提出了要求，我们要准确领会把握、抓好贯彻落实。二要把握“人”的现代化是助推河南现代化的突破口。人才是科学发展的第一资源，是区域发展的第一竞争力，是加快河南现代化的决定性因素。要抓核心力量，努力造就高素质党政人才;抓基础力量，大力培养技能人才;抓高端力量，加快集聚创新型科技人才;抓主体力量，着力开发企业经营管理人才。三要看到“人”的现代化需要长期努力、形成合力。“人”的现代化是一项复杂的系统工程，需要长期投入，需要集全社会之力统筹抓、反复抓、持续抓。要强化各级党组织的政治责任，形成齐抓共管、协调推进的工作格局，创新有利于人才发展的制度机制，使中原成为人才的创业之地、向往之地。信阳在这方面有基础、有优势、有探索，希望进一步做好人才这篇大文章，促进人才结构优化和品质提升，创新人才服务管理体制机制，在推动经济、政治、文化、社会、生态发展上创造更多更好的经验，为河南全面建成小康社会、加快现代化建设贡献更大力量。

王铁代表说，报告有四个特点：一是务实。从文风到对重要问题的判断、结论，都很务实，没有花哨的语言，没有唱高调，而是立足于新常态下总结工作、提出任务、明确措施。二是奋进。2014年的GDP增速为8.9%，达到3.49万亿元，主要经济指标增速在全国位次普遍前移;2015年确定的经济增长目标为8%，这个指标，是在国内经济下行压力较大、国际环境不太宽松的情况下，反复征求方方面面的意见、结合河南实际最终能实现的情况下确定的，是一个令人奋进的指标。三是为民。2014年，我省农民人均纯收入9416元，增长9.4%，实现连续11年快速增长;今年这个指标确定为9%，通过持续增长，缩小与城市居民的差距，缩小与全国农民人均水平的差距，最终达到或超过全国平均水平。此外，报告在安排2015年的工作时，提出“再建成高标准粮田900万亩”、“完成4000万亩农村土地承包经营权确权登记颁证”、“再实现120万农村人口稳定脱贫”、“城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高18元、企业退休人员基本养老金再提高10%”、“新建、改扩建1000所幼儿园、新增18万个幼儿学位”、“从秋季起对全日制中职在校生全免学费”、“新农合和城镇居民医保财政补助标准每人每年再提高60元、基本公共卫生服务经费财政补助标准从人均35元提高到40元”、“对试点地区6-24个月龄婴幼儿给予营养补助”等，从这些指标可以看出，这是一个实实在在为老百姓解决具体问题、谋福祉的、含金量很高的报告。四是操作性很强。总结工作时，点出了十个方面的突出成绩，并从五个方面进行了总结，部署今年任务时又从十个方面提出了一系列措施，是一个操作性很强的报告。报告明确的任务很重，学习、领会、理解这个报告，需要吸纳每个代表的意见建议，认真修改，更好地服务、推动全省经济社会发展。河南作为农业大省，离不开农业大市的发展。信阳等农业大市只有变为农业强市，河南的农业现代化才有基础、才有支撑。信阳作为全国农村改革发展综合试验区，各项改革任务特别是谢伏瞻省长所作的政府工作报告里安排的一系列农村改革任务，一定要先行先试，先获效益，给全省做出示范。

郭瑞民代表说，谢伏瞻省长所作的政府工作报告是一个高站位、高水平、很务实的报告。聆听报告后，一是很振奋。过去的一年，积极适应经济新常态，坚持稳中求进，我省各行各业各个方面都取得了十分突出的成绩，在河南发展里程上具有非常重要的意义。和全省一样，信阳在省委、省政府的正确领导下，经济社会发展持续保持了良好势头。成绩来之不易，使人深受鼓舞。二是很明白。报告关于今年工作安排目标明确，思路清晰，措施具体，充分体现了省委九届八次全会通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的精神，符合中央要求，符合河南实际。报告强调必须清醒认识增速换挡的必然性、结构调整的艰巨性、动力转换的长期性，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，着力调整经济结构、着力深化改革开放、着力强化创新驱动、着力夯实基础支撑、着力加强民生保障、着力防控各类风险，为我们做好今年乃至今后一个时期的工作指明了方向。三是更有信心。当前，已有优势继续强化，新的优势不断形成，加快发展的基础更加稳固，支撑更加有力，前景更加广阔，我们站在了新的发展起点上，从未像现在这样接近中原崛起河南振兴富民强省的目标，比以往任何时期都更有信心实现这个目标。新的一年，我们一定要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚定信心、乘势而上、抢抓机遇、积极作为，把信阳的事情办好，为打造“四个河南”、推进“两项建设”作出新的贡献。

乔新江代表说，政府工作报告立意高远、主题鲜明、重点突出、内涵丰富，在事关中原崛起河南振兴富民强省的战略部署上，站得高、看得透、谋得远、抓得准、干得实，是一个鼓士气、谋发展、敢担当、暖民心的好报告，完全符合中央要求，符合河南实际，符合群众意愿。完全赞同这个报告。报告提出加快出山店水库建设、争取国家编制淮河生态经济带规划、推动高铁沿线城市经济带建设、支持省际交界地区中心城市做大做强、抓好“三山一滩”地区扶贫等，体现了对信阳的关心支持，为我们做好今年改革发展稳定各项工作指明了方向。我们要全面落实好报告精神，把省委、省政府的关心支持转化为加快发展的动力。他建议：将积极推进大别山革命老区振兴发展规划上升到国家战略层面写入报告;积极谋划推动宁西客专、京九客专前期项目;尽快出台国家主体功能区建设试点示范市的支持政策;加快明港机场建设;支持信阳张湾水库、淮河干流息县水利枢纽、淮河干流一般堤防加固等重大水利枢纽项目列入国家和省“十三五”规划;积极支持新乡、信阳国家级农村改革试验区建设;支持信阳建设区域性电子商务和现代物流中心城市。

会上，柳自强、曾辉、周哲等代表分别就均衡城乡义务教育发展、加快内河航运通航建设、建立健全生态功能区和生态环境补偿机制等方面提出了建议。