商城县巧搭平台构建“阳光信访”新模式

“检查组现在立刻出发，按地域分片随机检查，确保检查无遗漏。”5月20日晚8点，一场针对脱贫攻坚工作中干部纪律作风的集中检查迅速在商城县铺开，全县22个乡镇无一例外。截止当晚11点，两名党员干部擅自离岗被查处并被通报。

因部分党员干部在脱贫攻坚岗位上纪律松弛，群众时有反映，商城县“阳光村务”信访平台自动预警警告，随之而来的一场集中纪律突击检查让这些懒散的苗头偃旗息鼓。

“信息化的平台为我们提供了精准的信息研判。”该县纪委信访办主任李沐阳连连称赞道，“互联网+”信访的融合介入，让群众举报更便捷，也有效整合了信息大数据，提高了预防成效。

近年来，商城县纪委在推动全面从严治党向基层延伸的进程中，立足服务群众“最后一公里”，主动适应信息化社会要求，全力打造“阳光村务”平台，公开党政信息，拓宽举报渠道，方便群众诉求，降低信访成本，让群众信访少跑路，受理台前转幕后，线上受理反馈，线下问效预警，构建了“阳光信访”新模式。

广架民意高速桥 让线上信访成为常态

“让信息多跑路，让群众少绕弯，平台上不仅有您想了解的信息，也有您投诉举报的受理台。”该县纪委负责人介绍道。打造“阳光村务”平台，就是为了解决群众信息不对等问题，帮助群众擦亮监督的眼睛，让群众明白切身利益有哪些，及时了解利益是否被侵犯，迅速知晓问题如何去解决。

“他们办理的快，平台反馈的更快，这样的高效率方便了大家，也节省了时间。”金刚台镇胡台村村民王某在平台上留言反映村干部违规给亲属办低保，不到半个小时他便收到平台信息回复并提供了该村低保人员名单公示信息。王某经比对发现并无违规情况，同时也了解到该镇纪委对该村低保问题已作出过处理，王某欣喜道:“网络办理真方便，不出门就能解决问题，这样的工作应该多支持。”

借助“阳光村务”平台中“一键直达”功能，县纪委信访工作开启“四个一”模式，投诉建议第一时间接收，问题线索第一时间告知，具体矛盾第一时间处理，处理结果第一时间反馈。明确接办单位要在8个小时内与投诉人沟通问询，3日内办结回复，延期需及时做好解释说明，努力实现线上与线下融合、线上向“掌上”延伸，树立平台信访好用、管用的导向。

为方便群众参与监督，平台公开了村务、事权等信息24212条，指尖滑动，群众便可足不出户实现掌上查询、诉求和举报。小事不出门，大事不出村，线上信访的及时、高效从源头化解矛盾，全县信访举报总量同期下降56%。

扩展问效大延伸 把信访问题解决在基层

线上受理，线下问效，将群众满意不满作为信访唯一标准，将责任落实到不到位作为衡量办理过程的重要标准，让“两个责任”落实不是一种形式，而是一种模式。建立一整套线上线下信访跟踪问效“流水线”工作台，成为商城县纪委信访工作的新流程。

接收、转办、建档、反馈、检查、回访，为满足线上信访的迅速便捷，线下的这一套流程更要衔接流畅，及时受理处置和限期办理转交办件，做到流转全程留痕、去向清楚。各单位每月25日定期上报富有整套流程资料的投诉建议办理档案，县政府督查室、县纪委信访室联合定期跟踪回访，对每个单位办理情况进行量化考核，定期通报。

“层层建档，件件签名，这不是走过场，而是在提醒自己的职责所在。”一名乡镇纪委干部认为，从接到转办线索开始分类建档，经办签字，让每一过程的责任清晰到位，明确到人，方便查阅，经得起检验。

建档立卡不仅为责任落实划清流程，也促进跟踪问效及时到位。该县纪委利用档卡根据办理情况分别作出三级警示：已办结或未超过办结时限的发送信息提醒;距规定办结时限剩余3日的进行口头提示;超过规定时限未办结的出具书面警示，并对相关责任人进行谈话问责，切实提高对信访举报件全程跟踪督办的管理水平，更好地实现“事事有回音、件件有落实”这一目标。

责任落实到位，问题更需专业解决。该县通过设立片区纪工委、实行交叉办案和提级办案等方式，着力提高乡镇纪检监察机关的信访举报处理能力。加大初信初访办理力度，提高群众对纪检监察机关的信任度。有针对性的举措，使得纪检监察机关纪律审查数量逐年上升，“零办案”或纪律审查数偏少的状况得到有效改善。

用好信息大数据 将抓早抓小精准在日常

“将“抓早抓小”的理念贯穿于信访监督的全过程，对党员干部小错、小节做到早发现、早提醒、早纠正，服务群众的同时，管理好干部。”在信息大数据的时代下，商城县纪委始终将早发现、早提醒、早预防作为党风廉政建设的主方向，明确信访大数据库所需采集的内容，积极打造信访“大数据”举报分析研判平台，强化了问题预判、预防功能。

“今年以来，我们根据信访平台数据分析结果，先后分6个节点，在全县开展了4次专项检查和两场主题警示教育活动。同期相比，党员干部违纪查处率降低近60%。”该县纪委党风政风室的工作人员介绍道。依托信访平台数据，采用统计、环比、类比等多种“云计算”手段，该县纪委对信访举报趋势特点、热点难点、高发频发等情况进行系统梳理研判，及早地掌握及发现问题线索、及时抓早抓小“治小病”，为领导参谋和制定决策提供数据支撑。

商城县纪委“阳光村务”平台运行以来，通过后台数据对比分析出有效问题线索218条，及时函询了相关部门和乡镇，开展教育警示党员干部20000余人次，查处“四风”问题12件。(陈萌)