维护大局稳定 促进公平正义 保障安居乐业

为切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为“五个信阳”建设提供坚强有力的政法保障，推动我市综治工作和平安建设再上新台阶，根据中央、省关于健全落实社会治安综合治理领导责任制和平安建设的有关规定，中共信阳市委、信阳市人民政府印发了《关于提升公众安全感和政法机关执法满意度十条意见》。以下是文件摘要。

一、明确工作目标。在全省“两率”调查中，我市在现有基础上每年各提升三个位次，最终跨入全省先进行列;2017年县区公众安全感退出全省后30位、政法机关执法满意度退出全省后10位，乡镇(街道)公众安全感保持90%以上，以后逐年提升。

二、开展专项行动。公安机关持续开展“畅行信阳”、打击盗抢骗等多发性侵财犯罪等系列专项行动，检察机关开展扶贫领域职务犯罪等专项查案行动，审判机关开展破解执行难等专项行动，司法行政机关开展法律“六进”义务普法宣传等专项行动。党委政法委牵头开展化解涉法涉诉信访疑难案件等专项行动，信访部门开展重信重访等专项行动，综治部门开展平安村(社区)“五个一”建设专项行动。

三、加强巡逻防控。公安、综治部门动员和组织专职治安巡逻和群防群治相结合的治安防控力量，对城区街道、商场、党政机关、企事业单位、医院、学校、居民小区等开展不间断巡逻，加强对中小学上、放学期间秩序维护，组织专门力量对学校周边开展巡逻防控。

四、深化平安宣传。市县电视台开辟法制专栏;信阳日报社办好法制周刊;市县两级政法委建立微信公众号、手机客户端，更新政法综治宣传内容;市县两级综治部门牵头组织开展综治和平安建设宣传，提高群众参与度、知晓率。

五、构建服务平台。市县乡三级依托民声手机短信平台建立民情调查服务机构，进行电话访问，每个乡镇(街道)每月对辖区居民电话访问一遍，收集整理群众反映的意见建议，及时解决群众合理诉求。市县两级政法机关要建立案件评查回访制度，发现问题，限期整改。

六、建立包保制度。市综治委、市委政法委领导同志联系“两率”落后县区，市综治和平安建设成员单位要联系一个公众安全感较低的乡镇(街道)，县(区)综治和平安建设成员单位要联系一个工作落后的村(社区)，指导推动当地综治和平安建设工作。建立“一村一警一干”工作机制。

七、狠抓纪律作风。市委政法委牵头加强对政法机关办案单位、窗口单位进行明察暗访，及时发现问题，限期整改，直至问题解决。每个季度形成专题报告，报市委、市政府。政法机关结合五星级政法单位、政法干警争创工作，持续开展正风肃纪、执法规范化建设专项活动。

八、开展专项督查。市委、市政府督查部门对全省“两率”排名落后的县(区)及政法单位进行专项督查，结果报市委、市政府。市综治委、市委政法委对公众安全感排名落后的乡镇(街道)进行专项督查，发现问题，限期整改。

九、严格落实奖惩。县(区)、管理区(开发区)公众安全感全省排名连续两年前30位的，对其党政主要领导记功嘉奖，建议优先提拔重用;公众安全感连续三年全市排名前10位的乡镇(街道)主要领导、分管领导、派出所所长记功嘉奖、优先提拔重用。对完不成工作目标、工作明显滞后的，视情形实行通报、约谈、挂牌督办、一票否决权制等责任督导和追究。

公众安全感县(区)、管理区(开发区)全省排名后30位的，对其党政主要领导、分管领导、公安机关主要负责人实行约谈，连续两次后30位的对其挂牌督办，连续三次后30位的对其实施一票否决。

县区政法单位执法满意度全省排名后10位的，对其主要领导实行约谈，连续两次后10位的对其挂牌督办，连续三次后10位的对其实施一票否决。

“两率”结果纳入各级各部门领导干部实绩档案。

十、接受群众监督。欢迎社会各界和广大人民群众对全市政法工作进行监督，凡发现工作不到位、走过场或对政法干警、政法工作不满意的，可拨打监督投诉电话。接到群众电话，各级各部门要高度重视，认真对待，限期整改，及时反馈。