潢川：着力规范“小微权力”运行

信阳日报报晓风客户端记者 姚广义

村里的重大事项决策要走哪些程序?低保五保调整按什么流程?涉农惠农补贴补助发放怎样监督、由谁监督?在农村，这些掌握在村干部手中的“小微权力”，极易因为监督、运行不规范，导致侵害群众利益问题和不正之风时有发生，严重败坏党风政风，损害干群关系。连日来，潢川县把学习贯彻党的十九大精神落实在工作中，坚持问题导向，通过抓制度促规范、抓监督促落实，多措并举规范农村“微权力”、治理基层“微腐败”，探索“2043工作法”，推动全面从严治党向纵深发展。

潢川县总结梳理出与群众关系密切、廉政风险点较高的20项“小微权力”，印发《关于在全县全面推进农村“小微权力”规范运行的实施意见》，统一清单和“流程图”，在全县22个乡镇办事处291个村街、社区全面铺开。通过4个层面对“小微权力”进行严格监督，要求重大事项全部通过“四议两公开”流程，实现党员群众民主监督;村监委会对所有村务事项全程跟踪，实现监委监督;涉及民生事项，乡镇职能部门要审核把关，实现业务部门协同监督;公开县、乡镇纪委书记手机短信举报平台，实现社会监督。同时建立了党委统一领导、部门参与配合、乡村上下联动、纪委组织协调的3级推进工作机制。乡镇办事处党委是责任主体，党政“一把手”是直接责任人，包村科级干部履行“一岗双责”，强化检查指导;乡镇职能部门履行协同监督责任;村两委是实施主体，村监委对“小微权力”规范运行情况的全程监督。此做法被群众称为“2043工作法”。

该工作法推开以来，潢川县在监督低保五保等方面的“小微权力”运行中发现侵害群众利益问题和不正之风70件，纪律处分、组织处理125人，同比分别下降了67.1%和52.8%”，群众满意度、“获得感”明显增强。