浉河区东双河镇推进“严乡强村育新”计划综述

信阳日报报晓风客户端记者 张 勇

一个党组织一个战斗堡垒， 一名党员一面旗帜。在今年我市整体推进“严乡强村育新”计划中，浉河区东双河镇党委提高政治站位，坚持问题导向，压实乡镇党委抓党建的主体责任，建强村级党组织，培育新型农业经营主体党组织，不仅夯实了党在农村的执政根基，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

落实责任，牵牢党建“牛鼻子”

“今年工作任务特别繁重，除了脱贫攻坚，最忙的就是党建工作。”记者昨日在东双河镇采访时，许多村党支部书记抓基层党建的意志更坚定了。

为强化抓党建主责主业意识，东双河镇党委把党建工作作为一项经常性、长期性、规范性的工作来抓，建立分级负责的责任体系，形成了党委统一领导，一把手负总责、分管领导具体抓、党总支(支部)贯彻落实的工作格局。按照“三专”原则，配齐配强镇基层党建工作力量和工作机构。成立党建工作办公室，配备2名党务工作人员，做到工作责任明确，运行机制顺畅，职责履行到位。选派20名机关党员干部担任村党组织党建工作指导员，每半年为联系村上1次党课，全程指导“四议两公开”民主决策，组织开展组织生活会、党员活动日等党建活动，帮助解决实际问题。

为严肃政治生活，狠抓基层基础制度落实。东双河镇党委通过实地督导、档案查阅调阅等方式，多次对农村支部“三会一课”“四议两公开”民主决策、组织生活会等基础制度落实情况进行督导检查。组织全镇各支部积极开展“固本清源·我是党员”学习教育活动，增强党员党性意识。活动开展以来，引导农村在家党员认领岗位372个，机关党员、干部结对帮扶贫困户75户，评选“身边满意共产党员”24人。

建强基层，夯实脱贫“大堡垒”

“担任党支部书记那天，我郑重承诺要把最难修的路修好，不为群众谋福利，支部就没有凝聚力。这几年，群众关心的热点难点问题我们都尽力办好，得到了群众的大力支持。”何湾村党支部书记付业军深有感触。

为更好地服务群众，何湾村以抓队伍建设为抓手，建强“三支队伍”。付业军因自己经营的预制厂带动10多名村民就近就业，成为典型的“双强村干部”。村党支部还培养了2名年轻同志作为后备干部，进行实岗锻炼，参与村里工作。同时，把“互联网+”引入党员教育管理和村级事务管理，建立何湾村党员微信群、致富群、村民微信群，把党员、在外经商成功人士和广大群众紧紧凝聚在党组织周围。在强有力的党组织队伍带动下，做到小事不出组、大事不出村。村集体经济发展的潜力和前景初显，仓储物流业项目进入实质实施阶段。

“为党的事业，我们的革命先辈能牺牲生命，我为村里建设垫资点儿钱也不算什么。”刘畈村支部书记刘宗炎的一席话深深触动了大家。刘畈村是省贫困村，环境脏乱差等问题一直困扰着人们的生活。2014年，该镇通过“金桥工程”，引导外出成功人士刘宗炎回乡担任刘畈村党支部书记。在刘宗炎的示范带动下，建设公益设施时，不管是涉及哪家的田地或房屋，老百姓都积极给予无偿支持，并义务投工投劳。美丽乡村建设启动以来，该村新建污水管网4000米，改善新建水冲式厕所18座，高标准修建了一个1200平方米的文化休闲广场，新修村内沿河观光路2公里。为加快发展农村经济，村“两委”引导群众走农村合作社的路子，采取“确权确股不确地”的方式，发展土地股份合作社，启动村级产业园建设，已建成鑫信电子厂，进行试运营阶段，投产后可解决30多人就近就业的问题。党组织引领、群众参与，昔日落后的刘畈村走上发展“快车道”。

火车跑得快，全靠车头带，农村富不富，关键看支部。按照“强村”计划，东双河镇党委结合各村实际，逐村制定强村方案。采取下派、外引、内育等灵活多样的方式，加强村党组织带头人队伍建设，全镇培养“三有三带”党支部书记12人。实施“一村一名”后备干部培育工程，建立了40余人的村级后备干部信息库，逐步解决村干部后继乏人的问题。按照能人带动、示范引领的工作思路，着力把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能手和带头人。重点扶持发展2个党建脱贫示范产业项目，示范带动脱贫攻坚工作。

选育引带，激发发展“活水源”

为让党旗在多彩田园上高高飘扬，把党的政治优势与新型农村经营主体的经济优势有机结合，带动群众脱贫致富，东双河镇党委对全镇新型农业经营主体进行逐户排查、全面摸底。重点扶持打造响山农业生态园，建立村党支部与农业生态园共建帮扶机制，开展互联共建活动。将响山生态园负责人培养成入党积极分子，全面参与村级脱贫攻坚工作。生态园充分利用村党组织活动场所现有阵地和活动设施，实现活动场所共建共用、活动资源共有共享，先后开展农业技术培训9期。

按照“公司+合作社+基地+社员+农户”的发展模式，生态园在支部引领下，主动承担贫困户脱贫任务。对于没有劳动力的贫困户，给予实物捐赠。对于有劳动力的贫困户，免费发放良种苗木，指派技术人员上门为贫困户服务。日常用工优先选用贫困户，在生态园务工的贫困户年收入可达9600元。其经营模式被推广到周边专业合作社，辐射带动农户2500户，平均每户增收2000元，解决农村剩余劳动力3000人次。