切实做好畜禽养殖废弃物处理和资源化工作

省政府将推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化列入2017年河南省十件重点民生实事之一。作为我市畜禽养殖行业主管部门，是如何落实这一任务的？现在完成情况又是怎样？昨日，记者采访了市畜牧局局长刘正国。

谈起畜禽养殖废弃物处理，刘正国告诉记者，按照市委、市政府对重点任务进行的责任分解，市畜牧局今年主要涉及三项工作任务：依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区)；加快规模化养殖场粪污处理利用设施建设，全省规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%（我市65%以上）；利用省级专项资金，支持市、县开展病死畜禽无害化处理长效机制试点（市新建、改造1个病死畜禽无害化处理厂）。

今年以来，市畜牧局面对新形势、新要求，以关闭搬迁、粪污处理设施建设和无害化处理三项重点工作为突破口，坚持生态养殖、标准化生产和政策引导，积极推进畜禽养殖粪污治理。按照市委、市政府要求，从去年5月底开始，市畜牧局就召开了禁养区划定调整专题会议、出台文件，明确禁养区划定标准和时间节点等内容。各县区畜牧部门均成立了领导小组，开展禁养区划定调整工作，制定禁养区划定调整方案和关闭搬迁实施方案，排查并列出禁养区需关闭搬迁的养殖场清单。为此市局成立督导组，先后3次开展关闭搬迁督导。今年年初，又详细制定督导方案，3月份重点督察关闭搬迁工作中遇到的问题，提出解决办法；5月份再次进行督导检查，重点督导各县区组织领导、方案制定和清单公示情况，检查禁养区养殖场关闭搬迁情况，并将督导检查结果抄送各县区（管理区）党委和政府主要领导。截至6月30日，全市需关闭搬迁养殖场62家，已完成38家，完成率达61.29%。

刘正国说，近年来，市畜牧局首先是重点发力污染治理，选好典型示范。该局组织县区畜牧部门负责同志赴驻马店、平顶山、三门峡和南阳等省生态畜牧业先进市，考察学习生态畜牧业发展和粪污综合利用先进经验，通过学习，开阔眼界，转变观念。同时在我市粪污治理先进县潢川县召开全市粪污综合治理与资源化利用现场会，观摩学习，交流典型经验，部署我市粪污治理工作。其次是压实工作责任。今年年初，该局召开全市畜牧工作会议，市局主要领导与县区畜牧局主要领导签订粪污治理目标责任书，明确2017年粪污治理责任内容，要求畜牧部门分解责任，保证每个乡镇有领导分包，每个养殖场有具体责任人，加强宣传引导，增强养殖场主体责任意识。再次是加快推进整改。今年3月份，市局出台《2017年度全市打赢畜禽养殖污染防治攻坚战实施方案》，指导全市畜禽粪污治理。5月份，召开全市畜禽养殖污染防治攻坚战推进会，要求把责任扛在肩上，克服消极厌战情绪，不折不扣完成目标任务。截至6月30日，全市需配套建设粪污处置设施规模养殖场924家，已建设567家，配套率达61.36%。

目前，我市已在平桥区、潢川县、罗山县和息县4个养猪大县分别建成病死畜禽无害化处理厂，按照“政府引导、社会参与、市场运作”模式运行。畜牧部门落实养殖环节病死猪每头80元无害化处理补助政策，实现中央、省、市的资金同步配套，保证无害化处理机制长期有效运行。

据悉，今年，市畜牧局成功争取省政府十件重点民生实事中扶持20个病死畜禽无害化处理长效机制试点建设项目，利用省专项资金扶持建设淮滨县病死畜禽无害化处理厂。该项目计划投资2000万元，年处理病死畜禽等废弃物1500吨。目前，前期工程已完工，计划7月份完成主体工程建设，年底竣工投入使用。

面对成绩，刘正国说，近年来，为保证我市畜牧业绿色、持续、健康发展，全市各级畜牧部门积极谋划，走出了一条具有信阳特色的畜禽粪污治理之路。把农牧结合模式作为生态畜牧业发展的主攻方面，发展特色生态畜牧业，依托畜产品生产基地发展“畜—肥—果（菜、茶、粮、林、鱼）”等农牧结合循环发展模式，提升信阳生态畜牧业水平。今后，该局将按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，开展国家级标准化示范场创建活动，重点加大标准化设施升级改造，提升标准化生产水平。将养殖企业的粪污无害化处理设施建设作为动物卫生条件许可的前置条件，实行一票否决，凡达不到要求的，所在地畜牧主管部门不予办理《动物防疫条件合格证》，倒逼畜牧业粪污治理转型升级。