胡曙光委员：长江大保护亟待推行“硬约束”

新华社北京3月8日电   胡曙光委员8日在全国政协十三届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，长江是我国第一大河，承载着约占全国32%的人口和约34%的经济总量。近年来，随着经济社会快速发展，长江流域生态环境保护形势不容乐观。要共抓大保护，不搞大开发，长江流域生态环境保护与治理必须要有“硬约束”，建立横向生态保护补偿机制势在必行。

他指出，目前长江流域整体保护不足，生态功能呈退化趋势，上下游地区资源、生态利益协调机制尚未建立，流域生态系统格局变化剧烈。长江流域废水排放总量占全国40%以上，污染物排放量大，饮用水安全保障压力大。流域内资源开发与生态环境保护矛盾突出，环境污染形势严峻。此外，由于缺乏长效保护治理机制，尚未形成整体合力，最主要的是跨省(市)联合保护治理机制不健全，共抓大保护的工作格局有待形成。

胡曙光建议，要建立健全长江全流域考核机制，在流域“生态共同体”共建共享的理念下，建议加快建立长江流域横向生态保护补偿机制，完善补偿标准与补偿方式，在实行资金补偿基础上，鼓励实施多途径补偿。此外，健全完善生态环境监测网络，为开展横向生态保护补偿提供客观权威的监测数据。守住长江流域生态环保底线，制定产业准入负面清单，明确空间准入和环境准入的清单式管理要求，推进长江流域产业绿色发展。